Положение о службе

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2005 г. N 41-П
 
О СЛУЖБЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 16.02.2006 N 38-П, от 28.12.2006 N 461-П, от 22.02.2008 N 71-П,
от 13.05.2008 N 223-П, от 25.06.2009 N 318-П, от 23.04.2010 N 179-П,
от 07.09.2010 N 399-П, от 09.09.2011 N 340-П, от 30.03.2012 N 105-П,
от 10.04.2013 N 116-П, от 28.08.2013 N 334-П, от 15.05.2014 N 169-П,
от 16.12.2015 N 634-П, от 18.11.2016 N 391-П, от 16.03.2018 N 92-П,
от 14.12.2018 N 537-П, от 23.09.2020 N 435-П)
 
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Законом Астраханской области от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области", Постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 179-П)
1. Утвердить Положение о службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (прилагается).
2 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 399-П.
4. Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (Лапина Н.В.) разработать постановление Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Постановлений Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 481 "Об управлении записи актов гражданского состояния Астраханской области" и от 03.09.2004 N 416 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 481".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
 
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
 
 
Утверждено
Постановлением
Правительства Астраханской области
от 31 марта 2005 г. N 41-П
 
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 16.02.2006 N 38-П, от 28.12.2006 N 461-П, от 22.02.2008 N 71-П,
от 13.05.2008 N 223-П, от 25.06.2009 N 318-П, от 23.04.2010 N 179-П,
от 07.09.2010 N 399-П, от 09.09.2011 N 340-П, от 30.03.2012 N 105-П,
от 10.04.2013 N 116-П, от 28.08.2013 N 334-П, от 15.05.2014 N 169-П,
от 16.12.2015 N 634-П, от 14.12.2018 N 537-П, от 23.09.2020 N 435-П)
 
1. Общие положения
 
1.1. Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба ЗАГС) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 179-П)
1.2. Служба ЗАГС Астраханской области является правопреемником управления записи актов гражданского состояния Астраханской области.
1.3. Служба ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Служба ЗАГС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием органа ЗАГС (далее - гербовая печать), а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.09.2011 N 340-П, от 16.12.2015 N 634-П, от 23.09.2020 N 435-П)
1.5. Имущество службы ЗАГС находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.
1.6. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные ей специализированные и территориальные отделы службы ЗАГС Астраханской области (далее - отделы ЗАГС).
1.7. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, предприятиями, учреждениями и организациями.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
1.8. Юридический адрес службы ЗАГС: ул. Академика Королева, 39 а, г. Астрахань, 414040.
1.9. Финансирование расходов на содержание службы ЗАГС осуществляется за счет средств:
- субвенции, полученных из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- бюджета Астраханской области.
(п. 1.9 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П)
1.10. Полное наименование службы ЗАГС: служба записи актов гражданского состояния Астраханской области. Сокращенное наименование службы ЗАГС: служба ЗАГС Астраханской области.
(п. 1.10 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 25.06.2009 N 318-П)
 
2. Полномочия службы ЗАГС
 
2.1. Служба ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
осуществляет на территории Астраханской области в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, государственную регистрацию:
- рождения;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
- заключения брака, которая по желанию лиц, вступающих в брак, производится в торжественной обстановке;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
- расторжения брака;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
- установления отцовства;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
- усыновления (удочерения);
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
- перемены имени;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
- смерти;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
решает вопросы по созданию отделов ЗАГС на территории Астраханской области, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью, разрабатывает меры по ее совершенствованию;
обеспечивает соблюдение установленного порядка формирования из актовых записей, составленных отделами ЗАГС, областного архивного фонда записей актов гражданского состояния, его правильного учета и хранения;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П)
принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П)
осуществляет организационное руководство деятельностью отделов ЗАГС, обеспечивает их гербовыми печатями, штампами, бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иными документами, относящимися к деятельности отделов ЗАГС;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П)
создает условия для повышения эффективности функционирования отделов ЗАГС за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав граждан на поиск и получение информации;
осуществляет контроль за хранением и использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и гербовых печатей;
осуществляет истребование личных документов;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 179-П)
проставляет апостиль на официальных документах, выданных компетентными органами на территории Астраханской области в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2016 N 391-П)
осуществляет функции главного получателя и распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы ЗАГС, а также средств других источников финансирования;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы ЗАГС, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 09.09.2011 N 340-П)
вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы ЗАГС;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
 
Положения абзаца двадцать второго применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).
выступает в качестве государственного заказчика государственных программ Астраханской области;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.09.2011 N 340-П, от 28.08.2013 N 334-П)
содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 14.12.2018 N 537-П)
организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности;
осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственного государственного учреждения Астраханской области;
осуществляет от имени Астраханской области полномочия и функции учредителя подведомственного государственного учреждения Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 N 105-П)
абзацы двадцать седьмой - тридцать третий исключены - Постановление Правительства Астраханской области от 30.03.2012 N 105-П;
организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих и подготовку и дополнительное профессиональное образование работников службы ЗАГС;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.03.2018 N 92-П)
осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 169-П, от 16.12.2015 N 634-П)
организует и осуществляет бухгалтерский и статистический учет в установленном порядке;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 399-П)
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
проводит в установленном порядке проверки по вопросам, относящимся к компетенции службы ЗАГС, принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов службы ЗАГС;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П;
осуществляет координацию деятельности подведомственного государственного учреждения Астраханской области по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 179-П)
организует и проводит мероприятия по пропаганде семейных отношений;
организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 N 334-П)
оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 116-П)
в области социального партнерства:
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 116-П)
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 116-П; в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 116-П; в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственном государственном учреждении Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью службы ЗАГС или которые находятся в сфере ее ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
обеспечивает соблюдение установленного порядка предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных федеральными законами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 179-П)
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 13.05.2008 N 223-П)
2.2. Служба ЗАГС в целях реализации своих полномочий:
запрашивает и получает в установленном законом порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, а также граждан справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в соответствии с действующим законодательством законодательством Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
ведет переписку со специальными органами и службами по вопросам, находящимся в ведении службы ЗАГС, и обеспечивает ее правильное хранение;
дает разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством;
привлекает в установленном порядке для разработки и решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности службы ЗАГС, научные и иные организации, ученых и специалистов;
рассматривает в порядке обжалования заявления заинтересованных лиц об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния;
создает координационные и совещательные органы (советы, коллегии, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П, от 23.09.2020 N 435-П)
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.09.2011 N 340-П)
 
3. Организация деятельности службы ЗАГС
 
3.1. Службу ЗАГС возглавляет руководитель службы, назначаемый на должность Губернатором Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П)
3.2. Руководитель службы осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу ЗАГС полномочий.
3.3. Руководитель службы имеет двух заместителей.
3.4. Заместители руководителя службы назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем службы по согласованию.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П)
3.5. В случае отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет один из заместителей.
3.6. Руководитель службы:
организует работу всей системы службы ЗАГС;
распределяет обязанности между своими заместителями, определяет функциональные обязанности работников службы ЗАГС;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников службы ЗАГС;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П;
абзац исключен с 28 декабря 2006 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 N 461-П;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2018 N 92-П;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в службе ЗАГС;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.03.2018 N 92-П)
издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы ЗАГС, а также подписывает постановления и распоряжения службы ЗАГС;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.09.2011 N 340-П, от 16.12.2015 N 634-П)
представляет в установленном порядке службу ЗАГС в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациях;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
действует без доверенности при представлении интересов службы ЗАГС во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
вносит в установленном порядке предложения о награждении работников службы ЗАГС государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П;
заключает гражданско-правовые договоры и соглашения;
абзац исключен с 9 сентября 2011 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2011 N 340-П;
разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников службы ЗАГС;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;
абзацы шестнадцатый - двадцать первый утратили силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П;
утверждает:
- структуру и штатное расписание службы ЗАГС в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.03.2018 N 92-П)
- бюджетную смету расходов на содержание службы ЗАГС в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.03.2018 N 92-П)
- положения об отделах ЗАГС;
- должностные регламенты государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области в службе ЗАГС, и должностные инструкции работников службы ЗАГС, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области в службе ЗАГС, служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка службы ЗАГС;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 435-П)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.12.2015 N 634-П)
3.7 - 3.8. Исключены с 28 декабря 2006 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 N 461-П.