Положение о службе

Постановление Правительства Астраханской области
от 31 марта 2005 г. N 41-П
"О службе записи актов гражданского состояния Астраханской области"
С изменениями и дополнениями от:
16 февраля, 28 декабря 2006 г., 22 февраля, 13 мая 2008 г., 25 июня 2009 г., 23 апреля, 7 сентября 2010 г., 9 сентября 2011 г., 30 марта 2012 г., 10 апреля, 28 августа 2013 г., 15 мая 2014 г., 16 декабря 2015 г., 18 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 23 апреля 2010 г. N 179-П преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
См. текст преамбулы в предыдущей редакции
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Законом Астраханской области от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области", постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области".
1. Утвердить Положение о службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (прилагается).
ГАРАНТ:
Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 24 апреля 2012 года N 160-П утверждена предельная штатная численность работников службы записи актов гражданского состояния Астраханской области в количестве 79,5 единицы, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 43 единицы
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2
3. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3
4. Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (Лапина Н.В.) разработать постановление Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 481 "Об управлении записи актов гражданского состояния Астраханской области" и от 03.09.2004 N 416 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 481".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И. о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов

Положение
о службе записи актов гражданского состояния
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 41-П)

1. Общие положения

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 23 апреля 2010 г. N 179-П пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.1. Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба ЗАГС) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
1.2. Служба ЗАГС Астраханской области является правопреемником управления записи актов гражданского состояния Астраханской области.
1.3. Служба ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2015 г. N 634-П в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.4. Служба ЗАГС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием органа ЗАГС, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Имущество службы ЗАГС находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.
1.6. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные ей специализированные и территориальные отделы службы ЗАГС Астраханской области (далее - отделы ЗАГС).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2015 г. N 634-П в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.7. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, предприятиями, учреждениями и организациями.
1.8. Юридический адрес службы ЗАГС: ул. Академика Королева, 39 а, г. Астрахань, 414040.
1.9. Финансирование расходов на содержание службы ЗАГС осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Астраханской области от 25 июня 2009 г. N 318-П раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.10
1.10. Полное наименование службы ЗАГС: служба записи актов гражданского состояния Астраханской области. Сокращенное наименование службы ЗАГС: служба ЗАГС Астраханской области.

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 9 сентября 2011 г. N 340-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
2. Полномочия службы ЗАГС

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 18 ноября 2016 г. N 391-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.1. Служба ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
осуществляет на территории Астраханской области в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, государственную регистрацию:
а) рождения;
б) заключения брака, которая по желанию лиц, вступающих в брак, производится в торжественной обстановке;
в) расторжения брака;
г) установления отцовства;
д) усыновления (удочерения);
е) перемены имени;
ж) смерти;
решает вопросы по созданию отделов ЗАГС на территории Астраханской области, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью, разрабатывает меры по ее совершенствованию;
обеспечивает соблюдение установленного порядка формирования из вторых экземпляров актовых записей, составленных отделами ЗАГС, областного архивного фонда записей актов гражданского состояния, его правильного учета и хранения;
принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие факты государственной регистрации актов гражданского состояния;
осуществляет организационное руководство деятельностью отделов ЗАГС, обеспечивает их гербовыми печатями, бланками записей актов гражданского состояния, свидетельств и заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справками, другими документами, относящимися к деятельности отделов ЗАГС;
создает условия для повышения эффективности функционирования отделов ЗАГС за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав граждан на поиск и получение информации;
осуществляет контроль за хранением и использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и гербовых печатей;
осуществляет истребование личных документов;
проставляет апостиль на официальных документах, выданных компетентными органами на территории Астраханской области в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия;
осуществляет функции главного получателя и распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы ЗАГС, а также средств других источников финансирования;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы ЗАГС, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы ЗАГС;
выступает в качестве государственного заказчика государственных программ Астраханской области;
организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности;
осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственного государственного учреждения Астраханской области;
осуществляет от имени Астраханской области полномочия и функции учредителя подведомственного государственного учреждения Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих службы ЗАГС;
осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
организует и осуществляет бухгалтерский и статистический учет в установленном порядке;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
проводит в установленном порядке проверки по вопросам, относящимся к компетенции службы ЗАГС, принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов службы ЗАГС;
создает электронный банк данных актов гражданского состояния на территории Астраханской области;
осуществляет координацию деятельности подведомственного государственного учреждения Астраханской области по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами;
организует и проводит мероприятия по пропаганде семейных отношений;
организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;
в области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;
- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственном государственном учреждении Астраханской области;
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью службы ЗАГС или которые находятся в сфере ее ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
обеспечивает соблюдение установленного порядка предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных федеральными законами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2015 г. N 634-П в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.2. Служба ЗАГС в целях реализации своих полномочий:
запрашивает и получает в установленном законом порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, а также граждан справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ведет переписку со специальными органами и службами по вопросам, находящимся в ведении службы ЗАГС, и обеспечивает ее правильное хранение;
дает разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством;
привлекает в установленном порядке для разработки и решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности службы ЗАГС, научные и иные организации, ученых и специалистов;
рассматривает в порядке обжалования заявления заинтересованных лиц об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния;
создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности службы ЗАГС

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2015 г. N 634-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.1. Службу ЗАГС возглавляет руководитель службы, назначаемый на должность Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра культуры и туризма Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области и с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.2. Руководитель службы осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу ЗАГС полномочий.
3.3. Руководитель службы имеет двух заместителей.
3.4. Заместители руководителя службы назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем службы по согласованию с вице - губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.5. В случае отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет один из заместителей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2015 г. N 634-П в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.6. Руководитель службы:
организует работу всей системы службы ЗАГС;
распределяет обязанности между своими заместителями, определяет функциональные обязанности работников службы ЗАГС;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников службы ЗАГС;
абзац пятый утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятого пункта 3.6 раздела 3
осуществляет кадровое обеспечение службы ЗАГС, организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих службы ЗАГС;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в службе ЗАГС;
издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы ЗАГС, а также подписывает постановления и распоряжения службы ЗАГС;
представляет в установленном порядке службу ЗАГС в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациях;
действует без доверенности при представлении интересов службы ЗАГС во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
вносит в установленном порядке предложения о награждении работников службы ЗАГС государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Астраханской области;
абзац двенадцатый утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца двенадцатого пункта 3.6 раздела 3
заключает гражданско-правовые договоры и соглашения;
разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников службы ЗАГС;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;
абзацы семнадцатый - двадцать первый утратили силу
Информация об изменениях:
См. текст абзацев семнадцатого - двадцать первого пункта 3.6 раздела 3
утверждает:
- структуру и штатное расписание службы ЗАГС в пределах утвержденной Правительством Астраханской области предельной штатной численности работников и утвержденных законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований, предусмотренных на фонд оплаты труда;
- смету расходов на содержание работников службы ЗАГС в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете;
- положения об отделах ЗАГС;
- должностной регламент работников службы ЗАГС и правила внутреннего распорядка;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3.7. Исключен
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3.7
3.8. Исключен