Итоги работы органов ЗАГС Астраханской области за первое полугодие 2020 года по исполнению международных обязательств

Органами ЗАГС Астраханской области за I полугодие 2020 года  направлены на исполнение в органы  ЗАГС иностранных государств 196 пакетов документов (за I полугодие 2019 года – 236), из них:
- 116 заявлений граждан по истребованию повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (за I полугодие 2019 года – 134);
- 53 запроса органов ЗАГС по истребованию копий записей актов гражданского состояния (за I полугодие 2019 года – 76);
- 11 поручений об оказании правовой помощи по внесению изменений, исправлений в записи актов гражданского состояния (за I полугодие 2019 года – 16);
- 16 поручений об оказании правовой помощи о проставлении отметок о расторжении брака в записи актов о заключении брака (за I полугодие 2019 – 10).
Пакеты документов об оказании международной правовой помощи органами ЗАГС Астраханской области были направлены:
- в Республику Узбекистан, Азербайджанскую, Кыргызскую, Латвийскую, Литовскую Республики, Туркменистан, Грузию – через Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области;
- в Украину – через отделы ГРАГС Управлений государственной регистрации Главных территориальных управлений юстиции областей Украины;
- в Республику Узбекистан (после 20.04.2020) – через Агентство государственных сервисов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан;
- в Республики Беларусь, Молдова, Казахстан, Таджикистан, Армения – непосредственно в органы ЗАГС.
На заявления граждан по истребованию повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, направленные в компетентные органы иностранных государств в отчетном периоде, поступило 32 документа из 116 истребованных (27,6%). Также компетентными органами иностранных государств исполнено 16 запросов органов ЗАГС Астраханской области по истребованию копий записей актов гражданского состояния из 53 направленных (30,2%).
На заявления граждан по истребованию повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, направленные в компетентные органы иностранных государств в прошлые годы поступило 24 документа.
Для повышения эффективности работы по исполнению международных обязательств в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с рекомендациями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области органами ЗАГС Астраханской области за отчетный период было направлено 10 писем-напоминаний в компетентные органы иностранных государств по запросам, находящимся на их исполнении от 3 до 12 месяцев.
За первое полугодие 2020 года в органы ЗАГС Астраханской области поступило 92 пакета документов с территорий иностранных государств (за I полугодие 2019 года – 69), из них:
- 55 обращений граждан на выдачу повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (за I полугодие 2019 года – 44);
- 36 запросов компетентных органов об истребовании копий записей актов гражданского состояния (за I полугодие 2019 года – 23);
- 12 поручений об оказании правовой помощи по внесению изменений, исправлений в записи актов гражданского состояния (за I полугодие 2019 года – 1);
- 1 поручение об оказании правовой помощи в проставлении отметки о расторжении брака в записи акта о заключении брака (за I полугодие 2019 года – 1).
Движение документов в службе ЗАГС Астраханской области представлено в таблице (приложение к отчету).
За первое полугодие 2020 года службой ЗАГС проставлено 116  апостилей на документы о государственной регистрации актов гражданского состояния (в I полугодии 2019 года проставлено 154 апостиля).
Документы в сфере оказания международной правовой помощи, оформленные надлежащим образом в соответствии с требованиями международных соглашений, исполняются органами ЗАГС Астраханской области в установленные сроки в соответствии с Административным регламентом. Однако, в I полугодии 2020 года имеются 2 случая возврата документов без исполнения органами ЗАГС Астраханской области компетентным органам Республики Казахстан:
1. На поступившей по запросу ксерокопии записи акта об установлении отцовства № 30-567-19-0000070 от 11.12.2019, являющейся основанием для внесения изменений в запись акта о рождении, отсутствует гербовая печать учреждения, а также удостоверительная надпись уполномоченного лица.
2. Запрос отдела миграционной службы Управления полиции Наурызбайского района Департамента полиции города Алматы Республики Казахстан о предоставлении записи акта, поступивший с несоблюдением порядка сношений, установленного статьей 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам, подписанной государствами-членами Содружества Независимых Государств 22 января 1993 года в Минске, не содержал указания на конкретный вид записи акта гражданского состояния, подлежащий проверке.
За отчетный период отсутствовали случаи возврата органам ЗАГС Астраханской области компетентными органами иностранных государств  пакетов об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния либо неверно оформленных органами ЗАГС Астраханской области документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.
В I полугодии 2020 года службой ЗАГС в Министерство юстиции Российской Федерации повторно направлено письмо о разъяснении порядка  перевода органами ЗАГС документов с русского языка на иностранные языки и  порядка освоения федерального финансирования органами ЗАГС на эти цели. Также в письме служба ЗАГС предлагала внести в статьи 29 и 44 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон № 143-ФЗ) нормы о ненаправлении пакетов документов в компетентные органы иностранных государств по аналогии с абзацем 2 пункта 1 статьи 63 Закона № 143- ФЗ. 
Информирование населения о порядке истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств производится службой ЗАГС следующими способами:
- информация о порядке истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств, бланки заявлений по истребованию документов, банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за истребование документов размещены на официальном сайте службы ЗАГС (http://zags.astrobl.ru);
- образцы заполнения бланков заявлений по истребованию документов и банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за истребование документов размещены на стендах и демонстрационных системах в территориальных и специализированных отделах службы ЗАГС;
- ведется информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги по истребованию документов с территорий иностранных государств по телефону и при обращении граждан в отделы службы ЗАГС.
Службой ЗАГС постоянно проводится работа со специалистами отделов службы ЗАГС по единообразному применению требований к формированию пакета документов об истребовании документов и оказанию международной правовой помощи, анализируется качество составления пакетов документов, обращается внимание работников на недочеты при работе в данном направлении.
Службой ЗАГС все информационные, обзорные письма Министерства юстиции Российской Федерации направляются в отделы службы ЗАГС для изучения и применения в работе.
При возникновении спорных вопросов, касающихся оказания международной правовой помощи, служба ЗАГС обращается за консультациями в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Департамент международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации.
Также на совещаниях службы ЗАГС все проблемные вопросы, возникающие в отделах службы ЗАГС при оказании международной правовой помощи, рассматриваются и вырабатывается решение проблемы для дальнейшего единообразного применения.
Службой ЗАГС по итогам полугодия готовятся обзоры по работе структурных подразделений службы ЗАГС по оказанию международной правовой помощи гражданам на предмет правильности оформления документов.

DOCX: 15.9 КБ