Итоги работы органов ЗАГС Астраханской области за первое полугодие 2018 года по исполнению международных обязательств


Органами ЗАГС Астраханской области за 1 полугодие 2018 года  направлены на исполнение в органы  ЗАГС иностранных государств 340 пакетов документов (за 1 полугодие 2017 года  – 310), из них:
- 172 заявления граждан  по истребованию повторных документов       о государственной регистрации актов гражданского состояния (за 1 полугодие 2017 года  - 132);
- 136 запросов органов ЗАГС по истребованию копий записей актов гражданского состояния (за первое полугодие 2017 года - 142);
- 12 поручений об оказании правовой помощи по внесению изменений, исправлений в записи актов гражданского состояния (за 1 полугодие 2017 года - 9);
- 20  поручений об оказании правовой помощи о проставлении отметок о расторжении брака в записи актов о заключении брака (за 1 полугодие 2017 — 27).

Пакеты документов об оказании международной правовой помощи органами ЗАГС Астраханской области были направлены: 
- в Республику Узбекистан, Азербайджанскую, Кыргызскую  Республики, Туркменистан, Грузию, Федеративную Республику Германию – через Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (112 пакетов документов).
- в Украину – через отделы ГРАГС Управлений государственной регистрации Главных территориальных управлений юстиции областей Украины (49 пакетов документов);
- в Республики Беларусь, Молдова, Казахстан, Таджикистан, Армения непосредственно в органы ЗАГС (179 пакетов документов).

На заявления граждан по истребованию повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, направленные в компетентные органы иностранных государств в отчетном периоде  поступило 53 документа из 172 истребованных (31%), также компетентными органами иностранных государств исполнено 52 запроса органов ЗАГС Астраханской области по истребованию копий записей актов гражданского состояния из 136 направленных (38%).
На заявления граждан по истребованию повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, направленные в компетентные органы иностранных государств в прошлые годы  поступило 76 документов, также компетентными органами иностранных государств исполнен 61 запрос прошлых лет органов ЗАГС Астраханской области по истребованию копий записей актов гражданского состояния.

Для повышения эффективности работы по исполнению международных обязательств в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с рекомендациями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области органами ЗАГС Астраханской области за отчетный период было направлено 12 писем-напоминаний в компетентные органы иностранных государств по запросам, находящимся на их исполнении от 3 до 12 месяцев  (11–в Республику Казахстан, 1– в Республику Таджикистан).    
                      
За первое полугодие 2018 года в  органы  ЗАГС  Астраханской области поступило 89 пакетов  документов  с  территорий иностранных государств, из них (за 1 полугодие 2017 года  – 132):
- 54 обращения граждан на выдачу повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (за 1 полугодие 2017 года - 72);
- 33  запроса  компетентных органов  об истребовании копий записей актов гражданского состояния (за 1 полугодие 2017 года - 55);
- 1 поручение  об  оказании правовой помощи по внесению изменений, исправлений в записи актов гражданского состояния (за 1 полугодие 2017 года - 3);
- 1 поручение  об оказании правовой помощи в проставлении отметок о расторжении брака в записи актов о заключении брака (за 1 полугодие 2017 года - 2).    
Кроме этого в отчетном периоде органами ЗАГС Астраханской области также подготовлены  3  ответа  на  личные  обращения граждан, проживающих за пределами Российской Федерации, с разъяснением порядка истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.   
                     
За первое полугодие 2018 года службой ЗАГС Астраханской области проставлен 177  апостиль на повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, из них: 3 – на  документы               о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам Консульского Департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации; 2  – на  документы о государственной регистрации актов гражданского состояния по письменным заявлениям граждан, поступивших   с территории  Украины (в 1 полугодии 2017 года  проставлено 136 апостилей).

Документы в сфере оказания международной правовой помощи, оформленные надлежащим образом в соответствии с требованиями международных соглашений, исполняются органами ЗАГС Астраханской области в установленные сроки в соответствии с Административным регламентом. Однако, в первом полугодии 2018 года имеется случай возврата органом ЗАГС Астраханской области на территорию Республики Казахстан для надлежащего оформления компетентным органом иностранного государства истребованного повторного свидетельства о рождении. В нарушение статьи 7 Конвенции на повторном свидетельстве о рождении лица отсутствовал оттиска печати компетентного органа и подпись руководителя компетентного органа.
За  отчетный период отсутствовали случаи возврата органам ЗАГС Астраханской области компетентными органами  иностранных государств  пакетов об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния либо неверно оформленных органами ЗАГС Астраханской области документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

В первом полугодии 2018 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области были возвращены органам  ЗАГС Астраханской области:
- поручение об оказании правовой помощи по составлению новой записи акта о рождении ребенка для передачи компетентному органу Республики Болгария. Пакет документов  был возвращен в связи с отсутствием перевода на болгарский язык направленных документов нотариусом либо переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус;
- поручение о проставлении отметки о расторжении брака в запись акта о заключении брака, составленной компетентным органом Федеративной Республики Германии. Пакет документов  был возвращен в связи с отсутствием перевода на немецкий язык направленных документов нотариусом либо переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус;
-  запрос об истребовании повторного свидетельства о смерти лица с территории Азербайджанской Республики по просьбе Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района». Пакет документов  был возвращен в связи наличием у инициатора запроса  полномочий самостоятельно истребовать необходимые документы о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Информирование населения о порядке истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств производится следующими способами:
- информация о порядке истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств, бланки заявлений по истребованию документов, банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за истребование документов размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)  (http://gosuslugi.ru), а также на  региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) в Астраханской области (http://gosuslugi.astrobl.ru) и официальном сайте службы ЗАГС Астраханской области (http://zags.astrobl.ru);
- образцы заполнения бланков заявлений по истребованию документов и банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за истребование документов размещены на стендах и демонстрационных системах в территориальных и специализированных отделах службы ЗАГС Астраханской области;
- ведется информирование граждан о порядке предоставления государственной  услуги по истребованию документов с территорий иностранных государств по телефону и при обращении граждан в отделы службы ЗАГС Астраханской области.

Службой ЗАГС Астраханской области постоянно проводится работа со специалистами отделов службы ЗАГС Астраханской области по единообразному применению требований к формированию пакета  документов об истребовании документов и оказанию международной правовой помощи, анализируется качество составления пакетов документов, обращается внимание работников на недочеты при работе в данном направлении.

Служба ЗАГС Астраханской области совместно с  Центром социологических исследований Астраханского государственного университета с февраля 2017 года проводила социологическое исследование с целью выявления отношения россиян к браку с иностранцами.
Анонимное анкетирование проходило среди тех граждан России, которые намерены вступить или уже вступают в брак с иностранцем, а также с лицом без гражданства.

Результаты социологического исследования особенностей  и мотивов браков с иностранцами продемонстрировали следующие результаты:
- в брак с иностранными гражданами чаще всего вступают люди трудоспособного возраста  моложе 45 лет (84,8%), ранее в не состоявшиев браке (61,6%);
- среди тех, кто принял решение вступить в брак с иностранцем, большую часть составляют представительницы женского пола (68%);
- большинство людей, вступающих в брак с иностранцем, являются материально обеспеченными людьми с уровнем доходов средним, выше среднего и высоким (74,4%);
-  основные мотивы вступления в брак с иностранным гражданином мало отличаются от мотивов для брака с соотечественником. Ими являются любовь (49,5%), регистрация фактически сложившихся семейных отношений (15,6%) и беременность (8,3%). Аналогичная ситуация складывается и для иностранцев, вступающих в брак гражданами РФ (55,5% респондентов выбрали любовь и 15,9%  – регистрацию уже фактически сложившихся семейных отношений);
- чаще всего россияне вступают в брак с иностранцами знающими русский язык (78,4%). Только 19,2% общаются на языке будущего супруга;
- можно предположить, что в связи с тем, что большинство вступающих в брак с иностранцами не считают необходимым переезд в страну будущего супруга (83,2%) и планируют рождение своих будущих детей в России (83,9%), у них не возникает мыслей и желания изучать гражданское и семейное законодательства родного государства будущего супруга (58,4%);
- главными проблемами, по мнению респондентов с которыми могут столкнуться россияне в иностранном государстве, выступают отличие культур (26,4%) и незнание иностранного языка (28%);
- большинство вступающих в брачные отношения с иностранцами имеют общую религию с будущими супругами (50,4%);
- отношение людей к бракам с иностранными гражданами совсем не зависит от их уровня образования, уровня доходов и возраста.
Результаты социологического исследования были опубликованы в средствах массовой информации.

 

DOC: 59.5 КБ